#Казахстан #Националисты #Рейды #Закон #Активисты
Здравствуйте, товарищи!
Казахстанские новости последних месяцев вряд ли можно назвать радостными: засуха и падеж скота в Мангистауской и Кызылординской областях, рост цен на продукты питания, безработица, ухудшение эпидемиологической обстановки и провал олимпийской сборной Казахстана на Играх в Токио. Эти темы активно муссируются в СМИ, и, следует признать, что они напрямую касаются каждого гражданина РК. Однако некоторые активисты в нашей стране предпочитают игнорировать вопросы, касающиеся стабильно ухудшающегося социально-экономического положения широких масс населения, и, то ли по указке буржуазных властей, следующих политике «разделяй и властвуй», то ли по собственной недальновидности поднимают в информационном поле вопросы иного рода.
В Казахстане группа националистически настроенных маргиналов на периодической основе проводит проверку использования казахского языка в магазинах и государственных учреждениях. Во время таких рейдов активисты производят видеосъемку, а записи выкладывают на YouTube-канале «Til Maydani онлайн партиясы», основанном Куатом Ахметовым 1. В ходе проверок националисты изучают этикетки и ценники в магазинах на наличие надписей на казахском языке, а также проверяют общаются ли продавцы и госслужащие с посетителями на государственном языке. Судя по названиям видеозаписей на вышеупомянутом YouTube-канале, подобные «языковые патрули» проводятся в крупных городах Казахстана: Нур-Султане, Алматы, Павлодаре и Уральске 1.
Надо сказать, что казахские националисты не стесняются в выражениях и в заголовках к некоторым роликам, в хамской манере называют русскоговорящих казахстанцев гастарбайтерами. Все зашло настолько далеко, что жительница города Актау, имеющая русское происхождение, под давлением активистов была вынуждена извиняться на камеру за своё утверждение о том, что в советский период этот город был построен русскими.
С одной стороны действия активистов «языковых патрулей» можно рассматривать через призму благих намерений, как соответствующие закону и добрым нравам, ведь защита и развитие государственного — казахского языка — является священным долгом каждого гражданина РК. Объективно глядя на вещи, нужно признать: активисты по защите казахского языка имеют полное право фиксировать нарушения законодательства в области языков и сообщать об этих нарушениях в компетентные органы. Они абсолютно правы, указывая на то, что когда казахоязычный гражданин обращается за товарами или услугой на казахском языке, он должен услышать ответ на казахском языке. И вопреки расхожему в среде русских националистов мнению, в этом нет ни национализма, ни ущемления прав русскоязычных граждан нашей страны, ни угрозы статусу русского языка в РК.
С другой стороны, к правомочности и правомерности деятельности новоиспечённого движения «Til Maydani онлайн партиясы» имеются определённые вопросы.
Во-первых, движение «Til Maydani онлайн партиясы» не имеет правового статуса юридического лица (общественного объединения) или даже признаков простого товарищества. Если предположить, что члены движения «Til Maydani онлайн партиясы» осуществляют общественный контроль в сфере защиты казахского языка, то, открыв проект Закона РК «Об общественном контроле», мы увидим, что под общественным контролем понимается «деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в формах общественного мониторинга, общественного слушания и общественной экспертизы, направленных на анализ и оценку действий (бездействия) объектов общественного контроля, затрагивающих права и законные интересы неограниченного круга лиц, а также выработку предложений по его результатам;» 2. А к субъектам общественного контроля относятся некоммерческие организации, осуществляющие общественный контроль в соответствии с их уставами и включенные в Базу данных неправительственных организаций, за исключением корпоративных фондов.
Говоря проще, чтобы деятельность движения «Til Maydani онлайн партиясы» была правомерной, оно должно иметь устав и структуру. Это необходимо по той причине, что члены данного движения взаимодействуют с третьими лицами и в случае нарушения прав и интересов граждан, которые попали в поле зрения активистов, необходимо чётко знать, кого и за что привлекать к ответственности.
В подтверждение данных слов обратимся к Уголовному Кодексу РК. Согласно статье 145 УК РК «Нарушение равноправия человека и гражданина» предусматривает ответственность должностных лиц и лидера ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (Прим. – текст выделен автором) за ограничение прав и свобод человека (гражданина) по мотивам происхождения, социального, должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности, ЯЗЫКА, отношения к религии, убеждений, места жительства, принадлежности к общественным объединениям или по любым иным обстоятельствам.
Правоверность деятельности движения «Til Maydani онлайн партиясы» вызывает сомнения, поскольку оно нигде и никем не зарегистрировано. И хотя цели, заявляемые активистами этого движения, не выглядят бессмысленными, методы их реализации совершенно недопустимы в нормальном обществе, и порой граничат с грубыми нарушения прав человека и гражданина.
Закон Республики Казахстан «О языках» возлагает на государственные органы республики обязанность сохранять и развивать казахский язык. Также, статьёй 24 Закона «О языках» закрепляется, что «первые руководители государственных органов либо руководители аппаратов, а также физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о языках, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Отказ должностного лица в принятии обращений физических и юридических лиц, мотивированный незнанием государственного языка, любое препятствование употреблению государственного и других языков в сфере их функционирования, а также нарушение требований по размещению реквизитов и визуальной информации влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан» 3.
Данная ответственность предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях в статье 75, где сказано, что: «Нарушение требований по размещению реквизитов и визуальной информации - влечет предупреждение. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей» 4.
А кто имеет право привлекать к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны языков? Открываем статью 682 КОАП, которая гласит, что «дела об административных правонарушениях рассматривают: 1) судьи специализированных районных и приравненных к ним судов по административным правонарушениям; 2) судьи специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних; 3) должностные лица государственных органов, уполномоченные настоящим Кодексом».
Таким образом, привлекать к административной ответственности и оказывать меры административного воздействия имеют право только суды и уполномоченные органы, коими активисты «Til Maydani онлайн партиясы» не являются. Если активисты данного движения обнаруживают нарушение законодательства о языках, то правомерными действиями с их стороны будет фиксация нарушения, а затем обращение в компетентные органы с соответствующим заявлением.
История с деятельностью движения «Til Maydani онлайн партиясы» вызывают определённое беспокойство. Можно провести аналогию с действиями чернорубашечников – боевых отрядов фашисткой партии Италии, которые терроризировали рабочих и мелких крестьян, не желавших сотрудничать с крупными промышленными магнатами и латифундистами, а также следили за исполнением языковой политикой фашисткой Италии в годы правления Муссолини. Приведём цитату из объявления в селении Диньяно: «Запрещается в общественных местах петь и разговаривать на славянском языке. А также в магазинах и в местах общепита должен применяться только итальянский язык. Мы, Чернорубашечники, всеми доступными средствами обеспечим соблюдение данного приказа» 5.
По факту же мы имеем дело с группой маргиналов, которые не имеют государственной и какой-то значимой народной поддержки. Возложив на себя функцию народного контроля, данное сообщество действует на грани фола, а иногда в действительности нарушает законодательство РК.
В заключение скажем, что активисты движения «Til Maydani онлайн партиясы» по защите казахского языка имеют полное право фиксировать нарушения законодательства в области языков и сообщать об этих нарушениях в компетентные органы. Если активисты данного движения обнаружили нарушение законодательства о языках, они имеют право зафиксировать и обратиться в компетентные органы с соответствующим заявлением. Однако до тех пор, пока не вынесен приговор или предписание о наложении административного взыскания, то лицо (физическое или юридическое) считается невиновным, и применять к нему досудебные меры воздействия незаконно и противоправно (возвращаясь к случаю с женщиной из Актау, активисты не имели никакого права принуждать ее к тому, чтобы она извинялась).
Отдельно хочется подчеркнуть, что неприятные эпитеты, которыми активисты движения «Til Maydani онлайн партиясы» награждают русскоязычных граждан Казахстана, в свою очередь также заслуживают правовой оценки, поскольку, по нашему мнению, в данных высказываниях имеются признаки возбуждения ненависти на языковой и национальной почве.
Поэтому пострадавшие от действий «Til Maydani онлайн партиясы» имеют полное право обратиться в правоохранительные органы и призвать к ответственности зазнавшихся борцов за сохранение казахского языка. А меры борьбы с противоправным контентом на YouTube предоставляет сама площадка в виде жалобы на видеоматериал или канал.
Список использованных источников:
1. https://www.youtube.com/channel/UC8t1Wurh7oJH3MHPc2Gj7yw/videos
2. https://ru.sputnik.kz/society/20210813/17848286/til-maydany.html
3. https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=6417609
4. https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008034
5. https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31577399#pos=5;-106
6. http://www.rusnauka.com/44_NIEK_2015/Istoria/2_203280.doc.htm
